2022年，为了响应国家号召，各省市积极推动商业保理行业发展，如天津、广东、湖南、福建等地纷纷出台政策引导保理行业发展，一方面完善商业保理行业监管服务体系，另一方面，各地政策侧重提升行业整体风控能力和经营水平。而且，各地区也鼓励商业保理公司利用金融科技创新业务模式和流程，围绕客户需求创新业务模式、优化业务流程，为产业链上小微企业提供更好供应链金融服务。
       在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，保理业务作为赋能供应链的一项重要综合性金融服务，发展迅猛。同时，金融科技为保理行业创新发展提供动能，推进实现保理业务线上化、平台化、数字化。金融科技为保理公司获客效能提升、数据智能分析、风控管理优化提供了重要依托。
记录行业的发展历程，中国供应链金融网联合供应链金融（ID:sinoscf），整理了2022年保理行业十大新闻，一同回顾保理领域发展的重要事件。

       

         01 广东省：《广东省商业保理公司监管评级指引（试行）》

       2022年5月，为全面评估商业保理公司经营管理情况，规范商业保理企业经营行为，加强行业分类监管，促进商业保理公司持续健康发展，广东省地方金融监管局印发《广东省商业保理公司监管评级指引（试行）》，并部署开展2022年度全省商业保理公司监管评级工作。《指引》共五章二十四条，主要包括总则、评级内容、评级操作、评级结果运用、附则等五部分，从总体上对商业保理公司监管评级工作作出安排。

       点评：《指引》为广东省商业保理行业的首次评级，是对全省商业保理公司的一次全面“体检”。《指引》的发布和实施，进一步完善了我省地方金融组织监管制度，强化了“名单制”管理手段，为强化分类监管提供了制度支撑，有利于提升商业保理公司监管效能，持续提高服务实体经济质效。

        02 天津自贸试验区出台《中国（天津）自由贸易试验区促进商业保理行业高质量发展的若干措施》

       2022年12月，天津自贸试验区出台《中国（天津）自由贸易试验区促进商业保理行业高质量发展的若干措施》，从优化企业服务、支持创新发展、完善产业生态、开展政策争取、赋能实体经济、加强风险防范六个方面，提出18条工作措施，促进行业创新发展，增强服务实体经济能力。

       在支持保理业务模式创新方面，《若干措施》提出，天津自贸试验区将支持商业保理企业根据业务场景特点，开展池保理业务模式。支持商业保理企业围绕绿色金融、“双碳”目标开展业务创新等。

       点评：天津自贸试验区不断创新试点政策，持续放大试点政策效能，发挥其辐射带动作用。天津滨海新区是我国首批开展商业保理试点的地区。天津自贸试验区依靠创新驱动和持续优化的营商环境，成为商业保理核心聚集区，占据全国央企保理公司的半壁江山。

        03 福建省出台《福建省商业保理公司监督管理工作指引》

       福建省地方金融监督管理局印发了《福建省商业保理公司监督管理工作指引》，共5章32条，其中提及商业保理公司应加大对民营企业、小微企业的融资服务力度，重点支持符合国家产业政策方向、技术先进、有市场竞争力的产业链上下游中小微企业，助力实体经济和中小微企业发展；要求商业保理公司应当向客户如实、充分揭示有关产品或者服务的关键条款、主要风险，不得设置违反公平原则的交易条件等方面。并提出指引施行前已经设立的商业保理公司，应当在2年过渡期内达到本指引规定的各项要求。

点评：近年来，商业保理市场需求日益旺盛，行业发展潜力巨大，虽然国家对发展供应链金融、应收账款融资支持政策明确，但同时商业保理行业也面临着行业无序发展、管理先天不足等乱象和问题。《福建省商业保理公司监督管理工作指引》的出台，有助于规范福建省保理行业发展，有针对性解决福建省商业保理行业发展面临的问题，吸引产业链核心企业来津设立商业保理公司或加大投资力度，全力打造行业聚集区。

         04 湖南省印发《湖南省商业保理公司监督管理实施细则》

       2022年11月，为了加强对商业保理公司的监督管理，湖南省地方金融监督管理局研究制定了《湖南省商业保理公司监督管理实施细则》。《细则》共六章五十一条，由总则；设立、变更与终止；业务范围；经营规则和风险控制；监督管理和附则等六部分组成。《细则》要求，商业保理公司应当在其名称和经营范围中标明“商业保理”字样。未经批准，任何单位或者个人不得设立商业保理公司、从事或者变相从事商业保理业务，不得在名称或者经营范围中使用“商业保理”字样。

       点评：《细则》的出台，贯彻落实《湖南省地方金融监督管理条例》等相关法律法规和文件精神，立足湖南省商业保理公司行业发展实际和监管工作需要。有利于加强商业保理公司行业监管，促进行业规范发展，更好地引导商业保理公司服务实体经济发展。

       2022年11月，青岛市商业保理融资租赁行业协会会员大会暨学习宣传贯彻党的二十大精神报告会在青岛金家岭金融区全球创投风投中心举行，会上原青岛市商业保理行业协会吸纳融资租赁公司入会，审议通过了协会名称变更、章程变更等事项，并选举产生了新的协会领导班子，标志着青岛市商业保理融资租赁行业协会正式成立。

       青岛市商业保理融资租赁行业协会的成立，旨在推动商业保理和融资租赁公司与供应链、产业链密切相关的行业，在同一协会平台上实现资源整合、融合发展，发挥乘数效应，促进行业规范发展，高质量服务实体经济。截至目前，协会共有41家会员单位，包括26家商业保理公司、11家融资租赁公司以及4家银行和律所。

       点评：商业保理公司、融资租赁公司是现代金融的有机组成部分，青岛市商业保理融资租赁行业协会是新成立的聚力平台。协会成立后要聚焦加强行业自律职能，当好行业的“护航人”，在做优做强现代金融产业链、推动金融服务航运贸易金融中心建设、提升服务实体经济质效方面积极贡献力量。

        06 中国银行业协会发布《中国保理产业发展报告（2021-2022）》

       近日，中国银行业协会发布了《中国保理产业发展报告（2021-2022）》。《报告》共分七章，第一章和第二章分别详细介绍了2021年全球保理业务和中国保理业务发展情况；第三章总结概述了2021-2022年保理业务发展的环境变化情况；第四章收集汇总了银行业保理业务支持实体经济的创新实践经验；第五章着重分析了国际双保理业务的未来发展方向；第六章具体阐述了2021-2022年保理业务市场面临的主要风险和防控要点；第七章重点提出了保理业务的发展建议。

       2021年中国保理业务发展情况方面，2021年虽然受全球贸易局势持续紧张、新冠疫情反复、金融局势跌宕起伏以及地缘政治局势不明朗等内外部因素影响，我国银行业保理业务量继2020年强势反弹后，实现持续增长，在较困难的经济形势中表现出整体向好的态势。

       点评：这是中国银行业协会连续第十年发布保理产业发展报告。行业发展十周年是个非常重要的时间节点，商业保理成为国内服务中小微企业和实体经济非常重要的力量。目前保理行业的发展进入了规范管理阶段，面临着新的发展挑战和机遇。

        07 央企首单“N+N”全形态保理资产支持票据（ABS）储架

       2022年5月，由中化商业保理主导、全国首单以央企保理公司作为原始权益人和资产服务机构，集合N个核心企业、N个供应链条上的中小微企业，兼容一般应收账款保理和附商票应收账款保理等多种基础资产形态的ABS储架成功获批。该资产证券化产品采用储架式分期发行模式，发行总金额不超过50亿元。随着本次ABS储架申报成功，中化保理将进一步打造以“化工票”为核心的产业金融新生态，并综合运用多种创新业务模式，引金融市场“活水”，精准“滴灌”产业链中小微企业。

       点评：中化商业保理有限公司落地央企首单“N+N”全形态保理资产支持票据（ABS）储架，以央企保理公司作为原始权益人和资产服务机构，集合N个核心企业和N个供应链条上的中小微企业，引入金融活水精准滴灌产业链中小微企业。商业保理公司将持续发挥业务特色，通过线上线下多种形式不断延伸服务领域，更好服务中小企业。

        08 中国移动3亿成立商业保理公司

       2022年6月，中移金科控股有限公司新增投资企业中移（上海）商业保理有限公司，投资比例100%。据企查查，中移（上海）商业保理有限公司成立于2022年6月24日，法定代表人为王戈，注册资本为3亿元，经营范围包含：商业保理业务。

中移金科控股有限公司成立于2022年3月，法定代表人为沈红群，注册资本为5亿元，经营范围包含：企业总部管理、数据处理服务、会议及展览服务等。该公司由中国移动通信集团有限公司100%持股。

       点评：中移（上海）商业保理有限公司是中国移动在支付、保险之外的金融板块加大布局。作为国内最大的移动服务商，中国移动的布局金融行业虽然较晚，但凭借着庞大的用户群，旗下全资子公司中移金科运营的“和包”目前整体月活跃用户规模已突破1亿。

        09 国内首笔应收账款数字资产线上跨行再保理业务成功落地

       2022年7月，国内首笔应收账款数字资产线上跨行再保理业务成功落地。此次业务由云链（天津）商业保理有限公司、中信银行长沙分行、建设银行浙江分行共同参与，线上转让批量云信资产逾3000万元。云链保理作为中企云链金融服务有限公司的全资子公司，为此次业务提供数字资产加密存证、底层资产贸易背景辅助资料穿透溯源等服务。

      点评：此次业务的底层资产是中小供应商企业的应收账款，通过实现核心企业的“主动确权”，就能够以大企业优质信用获得银行融资。通过引入人工智能、区块链等数字技术，对贸易信息进行数字化留痕、线上确权和转让登记，既可以解决保理行业普遍面临的确权难题，也能够将核心企业的信用、低成本融资资源传导给链上的中小企业，真正实现为中小企业排忧解难。

        10 全国首次以央行数字货币开展保理业务场景

       2022年4月份，全国首次以央行数字货币发放的商业金融机构贷款在天津经开区落地。天津经开区企业中企云链试点应用了“数字人民币+贷款发放+保理业务”的供应链金融场景，探索了数字人民币应用领域，为商业保理服务产业链、供应链中小企业提供了新场景。点评：天津作为第三批数字人民币试点城市，首先将前两批实验的应用场景、使用经验快速落地。同时，天津经开区要发挥产业优势，打造一批特色场景，重点支持制造业、实体经济应用数字人民币支付清算业务。

       点评：天津作为第三批数字人民币试点城市，首先将前两批实验的应用场景、使用经验快速落地。同时，天津经开区要发挥产业优势，打造一批特色场景，重点支持制造业、实体经济应用数字人民币支付清算业务。